Le programme est structuré autour deux axes d’interventions complémentaires dont la mise en œuvre est opérationnelle a été confiée à deux mandataires.
L’axe 1 : Participation citoyenne et redevabilité y compris cohésion sociale et promotion de la paix ainsi que l’appui à l’ADCT est mis en œuvre par le Laboratoire Citoyenneté
L’axe 2 : Assistance à la planification économique et à la maitrise d’ouvrage des collectivités territoriales, y inclus leur capacité de réponse aux défis humanitaires ainsi que l’appui à l’ADCT est mis en œuvre par le Consortium Helvetas-GEDES-ACADE-CAGECT (Helveta-GAC).